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随】【着】【C】【O】【C】【谈】【判】【的】【日】【趋】【深】【入】【,】【中】【美】【南】【海】【战】【略】【博】【弈】【加】【剧】【。】【中】【方】【近】【年】【来】【的】【南】【海】【政】【策】【很】【明】【确】【,】【就】【是】【延】【续】【克】【制】【。】【针】【对】【美】【军】【在】【南】【海】【日】【益】【增】【强】【的】【军】【事】【行】【动】【,】【中】【方】【在】【跟】【踪】【、】【驱】【离】【和】【抗】【议】【外】【,】【尚】【没】【有】【任】【何】【激】【进】【的】【动】【作】【;】【与】【此】【同】【时】【,】【关】【于】【南】【海】【的】【岛】【礁】【建】【设】【,】【中】【国】【也】【仅】【部】【署】【了】【少】【量】【必】【要】【的】【国】【土】【防】【御】【设】【施】【。】 一】【个】【较】【明】【显】【的】【迹】【象】【是】【,】【中】【方】【岛】【礁】【建】【设】【的】【重】【点】【正】【在】【转】【向】【民】【生】【建】【设】【和】【国】【际】【公】【共】【产】【品】【的】【提】【供】【。】【比】【如】【去】【年】【1】【0】【月】【,】【中】【国】【就】【在】【南】【沙】【群】【岛】【启】【用】【了】【海】【洋】【观】【测】【中】【心】【、】【气】【象】【观】【测】【站】【和】【环】【境】【空】【气】【质】【量】【监】【测】【站】【,】【开】【始】【提】【供】【相】【关】【监】【测】【预】【警】【服】【务】【。】 对】【于】【美】【国】【国】【内】【鼓】【吹】【的】【中】【美】【战】【略】【竞】【争】【、】【南】【海】【摩】【擦】【议】【题】【,】【中】【国】【可】【以】【说】【从】【未】【随】【风】【起】【舞】【。】【但】【即】【便】【没】【有】【挑】【战】【美】【国】【的】【战】【略】【意】【图】【,】【中】【国】【的】【维】【权】【行】【动】【和】【崛】【起】【势】【头】【本】【身】【即】【会】【被】【美】【国】【看】【成】【是】【对】【其】【亚】【太】【海】【上】【主】【导】【地】【位】【的】【威】【胁】【。】 从】【奥】【巴】【马】【政】【府】【开】【始】【,】【美】【国】【就】【在】【南】【海】【问】【题】【上】【给】【中】【国】【罗】【列】【了】【多】【重】【罪】【名】【,】【诸】【如】【破】【坏】【航】【行】【自】【由】【、】【胁】【迫】【邻】【国】【和】【不】【遵】【守】【国】【际】【法】【等】【。】【这】【些】【冠】【冕】【堂】【皇】【说】【辞】【的】【背】【后】【,】【其】【实】【是】【美】【国】【、】【特】【别】【是】【美】【军】【对】【中】【国】【南】【海】【力】【量】【和】【控】【制】【能】【力】【增】【长】【的】【严】【重】【不】【适】【应】【。】 南】【海】【乃】【至】【整】【个】【西】【太】【平】【洋】【以】【前】【的】【权】【力】【结】【构】【并】【非】【常】【态】【,】【它】【是】【建】【立】【在】【中】【国】【等】【国】【海】【空】【力】【量】【过】【去】【相】【对】【孱】【弱】【的】【基】【础】【之】【上】【的】【。】【随】【着】【中】【国】【快】【速】【崛】【起】【和】【军】【事】【现】【代】【化】【加】【速】【,】【这】【种】【权】【力】【结】【构】【势】【必】【要】【进】【行】【相】【应】【调】【整】【。】 就】【当】【前】【的】【南】【海】【局】【势】【,】【美】【国】【战】【略】【界】【、】【智】【库】【和】【美】【军】【都】【非】【常】【不】【乐】【观】【。】【美】【军】【太】【平】【洋】【司】【令】【部】【司】【令】【菲】【利】【普】【戴】【维】【森】【还】【扬】【言】【,】【中】【国】【的】【军】【事】【力】【量】【已】【经】【强】【大】【到】【足】【以】【支】【撑】【其】【在】【南】【海】【的】【领】【土】【主】【张】【,】【而】【要】【想】【阻】【止】【中】【国】【,】【只】【有】【进】【行】【武】【装】【冲】【突】【这】【一】【条】【路】【。】 当】【然】【了】【,】【美】【国】【国】【防】【部】【和】【军】【方】【在】【如】【是】【大】【国】【竞】【争】【的】【背】【景】【下】【也】【做】【了】【相】【当】【一】【番】【动】【作】【。】【据】【S】【C】【S】【P】【I】【的】【数】【据】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【,】【美】【军】【明】【显】【加】【大】【了】【航】【行】【自】【由】【行】【动】【(】【F】【O】【N】【O】【P】【s】【)】【的】【频】【率】【和】【烈】【度】【,】【基】【本】【上】【保】【持】【每】【8】【周】【一】【次】【的】【频】【率】【,】【在】【南】【沙】【中】【方】【驻】【守】【岛】【礁】【的】【1】【2】【海】【里】【内】【多】【伴】【有】【高】【速】【机】【动】【、】【演】【习】【训】【练】【和】【其】【他】【刺】【激】【性】【活】【动】【。】 此】【外】【,】【美】【军】【还】【大】【幅】【强】【化】【了】【战】【略】【威】【慑】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【全】【年】【,】【美】【国】【海】【军】【先】【后】【有】【4】【个】【航】【母】【打】【击】【群】【、】【4】【个】【两】【栖】【戒】【备】【大】【队】【以】【及】【多】【艘】【核】【动】【力】【攻】【击】【潜】【艇】【、】【3】【0】【架】【次】【B】【-】【5】【2】【H】【轰】【炸】【机】【前】【往】【南】【海】【及】【其】【周】【边】【地】【区】【开】【展】【战】【略】【威】【慑】【活】【动】【。】 在】【舆】【论】【上】【,】【美】【方】【也】【已】【为】【中】【国】【正】【常】【的】【军】【事】【能】【力】【建】【设】【和】【维】【权】【行】【动】【扣】【上】【了】【南】【海】【军】【事】【化】【的】【大】【帽】【子】【,】【在】【国】【际】【上】【对】【中】【国】【极】【尽】【诽】【谤】【抹】【黑】【之】【能】【事】【,】【却】【竭】【力】【回】【避】【自】【己】【在】【南】【海】【事】【实】【上】【愈】【演】【愈】【烈】【的】【军】【事】【化】【政】【策】【及】【动】【作】【。】 在】【展】【现】【强】【硬】【的】【气】【氛】【下】【,】【 】【S】【C】【S】【P】【I】【学】【者】【们】【倾】【向】【于】【认】【为】【美】【军】【会】【持】【续】【加】【大】【南】【海】【军】【事】【行】【动】【的】【烈】【度】【,】【在】【和】【平】【与】【冲】【突】【间】【的】【灰】【色】【地】【带】【不】【断】【进】【行】【探】【索】【,】【试】【探】【中】【国】【底】【线】【这】【必】【然】【会】【不】【断】【逼】【进】【小】【规】【模】【武】【装】【冲】【突】【和】【战】【争】【的】【门】【槛】【。】 到】【今】【天】【为】【止】【,】【中】【美】【关】【于】【南】【海】【局】【势】【都】【没】【有】【进】【行】【过】【深】【入】【实】【质】【的】【沟】【通】【,】【包】【括】【中】【美】【外】【交】【安】【全】【(】【2】【+】【2】【)】【对】【话】【等】【机】【制】【都】【停】【留】【在】【相】【互】【重】【申】【立】【场】【的】【阶】【段】【:】【中】【方】【要】【求】【美】【方】【不】【得】【侵】【犯】【其】【岛】【礁】【主】【权】【和】【主】【权】【权】【益】【;】【美】【方】【则】【强】【调】【中】【方】【不】【得】【破】【坏】【南】【海】【的】【航】【行】【自】【由】【,】【不】【能】【搞】【岛】【礁】【军】【事】【化】【。】 然】【而】【,】【中】【美】【矛】【盾】【的】【焦】【点】【既】【非】【主】【权】【之】【争】【,】【也】【非】【航】【行】【自】【由】【之】【争】【,】【而】【是】【权】【力】【和】【秩】【序】【之】【争】【。】【随】【着】【中】【美】【南】【海】【战】【略】【竞】【争】【的】【加】【剧】【,】【在】【胡】【波】【岛】【叔】【看】【来】【,】【双】【方】【最】【应】【谈】【的】【是】【军】【备】【控】【制】【、】【权】【力】【结】【构】【和】【军】【事】【行】【动】【规】【则】【等】【实】【质】【问】【题】【,】【而】【不】【是】【主】【权】【、】【航】【行】【自】【由】【等】【表】【面】【功】【夫】【。】 就】【过】【去】【一】【年】【的】【情】【况】【看】【,】【东】【盟】【及】【东】【盟】【国】【家】【在】【南】【海】【问】【题】【中】【总】【体】【属】【于】【稳】【定】【因】【素】【:】【菲】【律】【宾】【继】【续】【搁】【置】【争】【议】【,】【并】【与】【中】【国】【围】【绕】【南】【海】【油】【气】【开】【发】【合】【作】【达】【成】【谅】【解】【备】【忘】【录】【;】【越】【南】【、】【马】【来】【西】【亚】【、】【文】【莱】【等】【声】【索】【国】【南】【海】【政】【策】【也】【未】【发】【生】【大】【的】【变】【化】【。】